2014年,建材212業機遇大于挑戰,城鎮化、農業現代化和基礎設施建設為行業發展創造著巨大需求,但傳統大宗產品產能過剩也制約著質量效益提升,資源、能源和環境等硬約束也迫使行業加快創新能力發展。預計輕鋼龍骨吊頂行業運行將保持10%左右的中速增長態勢:一是主要產品產量繼續穩步增長,產品結構調整加快。預計2014年水泥產量增速將明顯放緩。二是傳統行業產能嚴重過剩矛盾得以舒緩,發展質量和效益進一步改善。預計2014主營業務收人和實現利潤總額繼續保持不低于10%的增速。三是節能減排和新興產業技改投資占比將明顯提高。預計2014年完成投資增速進一步放緩,但投資保壓取向更加明晰。2014年,行業發展應著力解決好兩個問題:一是業內對轉型升級和綠色發展的認識仍存有差異。二是研發投入很低,創新能力不強,節能減排和新興產業發展后勁不足。
2014年,建材工業將牢牢把握“穩中求進、改革創新”這一總基調,堅持用發展去解決發展中的問題,狠抓化解過剩產能和發展綠色建材兩大工程,以化解過剩產能為結構調整著力點,把發展綠色建材作為轉型升級總抓手,統籌改造提升傳統產業、培育壯大新興產業和發展生產性服務業等三大板塊,“三位一體”協同發展,綜合運用戰略、規劃、政策和標準等四個手段,更好發揮政府作用,推進節能減排、技術創新、兩化融合、結構調整、綠色建材等五項任務,促進行業平穩運行,以發展化過剩、以發展促轉型、以發展帶升級。重點抓好以下工作:
(1)加強行業經濟運行監測。強化供給側管理,及時發現并化解運行中的重大問題和敏感問題,既反不正當競爭也反壟斷,維護公平市場環境,支持行業組織加強行業自律,倡導骨干企業增強責任關懷,促進行業經濟平穩健康發展。
(2)著力化解水泥、平板玻璃行業產能嚴重過剩矛盾。堅決貫徹中央部署,統籌防治大氣污染,堅決遏制產能擴張,清理整頓違規產能,跟蹤監測產能狀況,大力淘汰落后,強化節能減排,規范行業準人,推進協同處置,舒緩過剩矛盾壓力。
(3)加快發展綠色建材。聯合有關部門做好綠色建材產業發展頂層設計,發布綠色建材推廣和應用行動計劃,出臺綠色建材評價標識管理辦法和綠色建材產品評價技術要求,強化綠色消費理念,激活綠色消費潛力,擴大綠色建材需求,引導建設綠色建材特色園區,壯大綠色建材產業。
(4)大力推進兩化融合。堅持需求牽引和創新驅動相結合,利用先進適用技術改造提升傳統產業,培育壯大綠色建材、復合材料、新型無機非金屬材料和非金屬礦深加工等新興產業,加快發展生產性服務業,優化產業結構,推動轉型升級。
(5)激發市場主體創新活力。堅持市場在資源配置中的決定性作用,激勵具有比較優勢的企業創新模式和業態,開展聯合重組,延伸完善產業鏈,加強技術開發,強化新產品和短缺產品供給能力,增強綜合競爭能力,提升發展質量和效益。
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